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中共厦门市委党校校务委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布者:办公室
发布时间:2020-11-17
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 根据市委巡察工作的统一部署,2019年10月28日至11月26日,市委第二巡察组对中共厦门市委党校开展了巡察,并于2020年4月9日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当,以高度的政治自觉切实抓好巡察整改工作

市委党校校委会对巡察组反馈的问题和提出的要求高度重视、诚恳接受,坚持即知即改、立行立改,始终坚持高标准、严要求,切实把巡察整改工作作为重大政治任务抓紧抓严抓实。

(一)统一思想,提升认识

市委第二巡察组反馈意见后,市委党校第一时间召开巡察整改工作部署会,要求全体教职工从政治上认识巡察整改工作的重要意义,把做好巡察整改工作作为党校增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要抓手,以党校人应有的政治站位、政治自觉,做到真认账、真反思、真整改、真负责,坚决落实巡察整改主体责任。

(二)加强领导,明确职责

市委党校校委会强化巡察整改统一领导,成立以常务副校长为组长的巡察整改工作领导小组,负责巡察整改全面工作,校委成员履行“一岗双责”,各处室(党支部)主要负责人主动认领任务,形成了以上率下、层层落实的整改工作局面。开展巡察整改以来先后召开12次校委会、9次巡察整改工作领导小组会、1次专题民主生活会、1次师德师风建设专项部署会、3次中心组学习会议,确保整改事项落到实处、见到实效。

(三)分解责任,层层压实

巡察整改工作开展以来,校委会坚决落实主体责任,明确整改工作的指导思想、工作机制、进度步骤,梳理出《市委党校巡察整改问题清单、责任清单和成果清单一览表》,明确责任部门、责任人、整改时限,层层分解责任、加强督促落实,要求各部门定期上报整改进展情况。针对巡察反馈的64个具体问题,落实整改措施134条,挽回直接经济损失4.6846万元。

(四)建章立制,立足长远

市委党校校委会坚持把整改工作作为查缺补漏、建章立制、推动工作的有利契机,坚持着眼长远,着力健全完善规章制度,建立长效机制。巡察整改工作开展以来,共重新修订、制定管理制度40项,强化制度执行,做到用制度管权管事管人。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.关于学习不够深入的问题

一是校委领导班子带头学原著、悟原理,认真开展理论学习,组织开展“深化大学习 提振精气神”专项活动。二是校委班子在深入学习的基础上到区委党校和相关企事业单位开展调研。组织教研人员深入调查研究,调研成果获得市委领导的肯定性批示。三是进一步规范和加强中心组理论学习,坚持理论联系实际、学深悟透原著原理,深入研讨重点篇目,开展“习近平同志的地方历练”专题学习研讨。

2.关于中心组未组织学习相关党内重要法规的问题

一是组织补学。4月27日上午,校委理论学习中心组专题补学了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内重要法规。二是及时跟进学。明确由组织人事处安排专人跟踪上级重要党内法规、习近平总书记重要讲话、政策文件的发布,确保重要文件不漏学、及时学。

3.关于学习成效不明显,创新教育方式方法不足的问题

一是着力提升学习成效。深入研究党的理论教育和党性教育,开设“学思践悟•学员大讲堂”,坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容,突出党的理论教育和党性教育主业主课地位,学员对教学的满意度不断提高。二是深化教学改革。对厅局级进修班等重点班次全面更新课程,集中打造精品课,将互动课程比重提高到20%以上。三是创新教学方法。进一步加强现场教学基地建设,提升现场教学效果。新开发了2个红色现场教学基地和2个体验式现场教学基地。

4.关于校委会中心组理论学习计划制定不及时的问题

已于2020年3月19日及时制定《中共厦门市委党校2020年度理论学习中心组学习计划》,并正式印发实施。今后将在收到市委宣传部下发的全市各级党委(党组)理论学习中心组学习计划后,第一时间结合校(院)实际制定实施计划。

5.关于中心组学习计划缺少具体时间安排问题

明确中心组学习计划,细化时间安排。对处室办文流程进行整顿规范,加强质量把关。在《中共厦门市委党校2020年度理论学习中心组学习计划》中明确集中学习研讨计划、时间要求,并强化计划执行,按规定时间要求完成相关学习任务。

6.关于高质量建设副省级一流党校工作推进缓慢,缺乏系统谋划的问题

系统谋划校(院)建设,积极推动高质量建设副省级一流党校工作。一是召开市区级党校工作联席会议,就贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》《社会主义学院工作条例》作出部署安排。二是研究制定《中共厦门市委党校 厦门市行政学院 厦门市社会主义学院2020-2022年高质量建设副省级城市一流校(院)实施方案》。三是起草《厦门市贯彻落实<社会主义学院工作条例>和<关于贯彻<社会主义学院工作条例>的若干措施>实施方案》,已上报相关部门。

7.关于学科建设未打破教研部界限,教职工争取正高级专业技术岗的热情不高问题

一是加强学科建设,打破教研部界限。在组织申报国家社科基金等重要课题时,鼓励教研人员进行跨教研部组合,组织申报校级课题时,在课题指南中明确鼓励跨教研部、跨学科组合。2020年上半年校(院)立项课题全部为跨学科组成的课题组。二是鼓励专职教师评审正高级职称,改善专技岗副高岗位供需矛盾。已于2019年12月聘任1名正高级会计师,另有1名同志正在积极参评高级会计师。部分年轻教师正在努力创造条件,准备评审正高级职称。

8.关于图书馆服务教学和科研的功能较弱的问题

一是图书馆将专业书籍目录、电子期刊目录和数据库信息主动在校园网或微信群上推送,已在学校图书馆网页图书管理系统上推介590条新书目。二是在2020年校内预算中调整增加图书馆费用2万元用于“习近平在厦门”和“厦门党史资料”等文献资料专题库的建设。三是搜集相关文献资料,增加文献专题数据库。

9.关于信息化建设作用发挥不够有力的问题

加快“智慧党校”项目建设进度。“智慧党校”项目初验工作已完成,相关平台上线以来使用情况良好,多媒体教室已改造完成并投入使用,课堂教学效果明显改善。目前各阶段初验问题整改正在有序进行,教务管理系统正在进行二次开发和优化工作,项目现已进入试运行测试阶段,争取近期完成终验工作。

10.关于教学和科研管理制度改革还不深入,教研咨一体化融合发展尚未实现的问题

一是深化教学改革,打造精品课程。2019年以来入选全国党校(行政学院)系统第五届精品课1门,中组部“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想全国好课程”1门,目前市委党校国家级精品课数量在全国副省级城市党校中名列第一。组织开展全市校(院)系统精品课评选。完成厅局班教学改革,将互动课程比重提高到20%以上。二是加强科研管理制度改革,推进教研咨一体化。广泛征求教研人员意见,研究制定2020年度校级课题申报指南。三是发挥智库作用。鼓励教研人员围绕市委市政府的中心工作开展决策咨询工作。今年上半年上报2份决策咨询成果得到4位市领导的肯定性批示。

11.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题

一是校委会专题研究《中共厦门市委党校2020年度意识形态(网络意识形态)工作要点》《校(院)2020年意识形态工作责任制责任分解》,各支部、各处室也开展相关专题学习。教研部门根据新的形势,对《牢牢把握意识形态工作领导权》专题教学内容进行完善。二是引导教研人员深入研究意识形态领域的重大理论和现实问题进行理论研究和课题申报。上半年校级课题立项14项,70%都是围绕厦门经济发展、疫情防控、社会治理进行的决策研究类项目。四是倡导、鼓励党校教授专家在重要时间节点表态发声,围绕疫情防控工作常态化及复工复产的要求,积极主动开展调研,在关键时间节点为市委建言献策。

12.关于未执行“至少每半年专题研究一次意识形态工作”的问题

一是严格执行校委和各支部每半年专题研究一次意识形态工作的规定。校委会3月25日研究部署了2020年意识形态工作要点;5月12日,研究审议《校(院)2020年意识形态工作责任制责任分解》清单。校(院)各支部已于4月底前,研究落实支部意识形态工作。二是机关纪委对各支部落实本支部意识形态工作的研究部署情况进行检查。

13.关于党的创新理论宣传覆盖面不够宽,部署不够深入的问题

切实加强党的理论宣讲志愿服务工作。修订完善并严格执行《校(院)党的理论宣讲志愿服务活动管理办法》,更新2020年度“党的理论宣讲志愿服务队”的课程。以“党的理论宣讲志愿服务队”获得2019年度市直机关优秀党建品牌为契机,扩大宣传,逐步提高志愿服务的覆盖面。

14.关于理论宣传的时代性、针对性、实效性存在差距,意识形态工作分析会质量不高的问题

一是增强教育培训、理论宣讲的针对性和实效性。开展学员需求调研,根据反馈情况进行教学改革,全面加强现场教学基地体系建设;有针对性地开设了厦门“两高两化”、防疫与复工复产、厦门社会治理等专题课程。召开学员座谈会,听取他们对校(院)教学合理意见建议,召集全体教师有针对性地研究完善措施。二是在充分听取教职工和学员代表意见建议的基础上,召开意识形态工作分析研判会,就党建教学、教务、科研与决策咨询、网络意识形态方面做了深入分析研判,分管科研、教学和机关党建的班子成员作主题研判发言。

15.关于对区级党校工作关心指导不够问题

一是召开市区级党校校长联席会议,建立市区级党校教学工作交流机制,研究制定对区委党校工作指导的工作计划,制定出台《区级党校(行政学校)办学质量评估办法》。二是校(院)领导加强对各区级党校的调研指导,同安高山党校建设初见成效。三是与区级党校共享教学计划、师资库、课程库,鼓励区级党校教师参加课题申报。与区级党校共建现场教学基地,对区级党校开放《领导讲坛》《专家讲坛》《用学术讲政治•党校大讲堂》等品牌课程,积极鼓励区级党校参与全市校(院)系统精品课评选,今年区级党校参评全市精品课课程数量为历年来最多。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

16.关于落实全面从严治党主体责任意识不够强的问题

一是校委会每半年至少召开1次专题会议,研究落实全面从严治党主体责任。今年校委会已专题研究《2020年市委党校党建工作要点》,制定《2020年市委党校领导班子落实全面从严治党主体责任清单》。二是常务副校长与班子成员集体谈话,要求班子成员加强对分管领域全面从严治党主体责任经常性检查督促,责成机关党委做好督促检查提醒。

17.关于个别班子成员履行“一岗双责”不到位的问题

一是常务副校长与班子成员集体谈话,各班子成员与分管领域负责人进行谈心谈话,强化班子成员履行“一岗双责”意识。二是针对个别干部个人事项漏报事宜进行提醒谈话。三是校委会修订完善《校(院)谈心谈话制度》,加强制度建设。

18.关于落实廉政风险防控工作不够有力的问题

结合校(院)实际组织各处室梳理排查廉政风险点,认真研究制定完善廉政风险防控具体措施。5月12日,校委会审议通过《市委党校廉政风险点及防控措施》,进一步完善廉政风险点防控制度。

19.关于日常廉政提醒和监督检查未纳入党风廉政建设责任制考核体系的问题

校委会研究制定《2020年市委党校领导班子落实全面从严治党主体责任清单》,将日常廉政提醒谈话和监督检查作为责任措施纳入主体责任清单。党风廉政建设主体责任工作领导小组结合全面从严治党主体责任检查,通过定期自查、年度检查、社会评议等方式,落实好党风廉政建设主体责任。

20.关于机关纪委作用发挥不够的问题

增强机关纪委监督意识,支持机关纪委履行职责,机关纪委书记列席校委会,参与重大事项的监督。各支部在支委成员中确定一人担任支部纪检委员,加强对支部日常监督管理。针对机关纪委作用发挥不够问题,对相关负责同志进行提醒谈话。

21.关于廉政谈话制度落实不到位的问题

高度重视谈心谈话。按照《市纪委、市委组织部关于进一步落实党内谈话制度的通知》要求,定期开展廉政谈话。5月6日由常务副校长与校委班子成员集体谈话,要求班子成员落实好廉政谈话制度。5月6日至6月24日,班子成员开展分管领域的谈心谈话累计28人次,并严格执行谈话和报备程序。

22.关于校委会议事决策制度执行不够到位的问题

校委委员认真学习了《校(院)务委员会会议议事规则》,严格执行校委会议事决策制度,所有“三重一大”事项经校委会集体决策。凡校委会研究“三重一大”事项时,机关纪委都派人参加,全程监督。

23.关于贯彻民主集中制不够到位的问题

校委委员认真学习领会有关贯彻落实民主集中制的党内法规和习近平总书记有关重要讲话。校委会严格遵守《校(院)务委员会会议议事规则》,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,会前充分准备、充分酝酿,不搞临时动议,不断提高校委会贯彻执行民主集中制的工作水平和实际效果。

24.关于校委会议题把关不严的问题

校委成员强化责任担当意识,凡上会议题从议题部门负责人到校委成员都认真把关。5月26日校委会审议修订《校(院)务委员会会议议事规则》,明确“原则上,上校(院)委会的议程,须提前一天以上由办公室汇总交常务副校(院)长审阅”,避免出现事无巨细上会研究的情况发生。

25.关于校委会对议事“跑题”没有及时纠正的问题

常务副校长对校委会会议提出明确的要求,进一步严肃校委会会风会纪,切实提升校委会会议效能。目前,校委会讨论议题均没有出现“跑题”现象。

26.关于校委会会议记录不严谨的问题

办公室相关人员吸取教训,认真总结文秘工作经验,改进校委会会议记录工作,严格规范各类会议记录,切实提高会议记录严谨性、规范性。办公室负责人对会议记录进行严格把关。

27.关于落实从严治学、从严治校要求不够到位的问题

校委会审议修订《校(院)关于切实改进学风加强学员管理的规定》。召开学员临时党支部委员会议,明确学员支部工作要点。形成学员代表座谈会机制,每半年至少召开一次学员代表座谈会。加强党校领导、教师和学员的思想交流,听取学员意见建议。

28.关于师德师风建设有待加强的问题

一是个别谈话提醒。市委分管领导、常务副校(院)长分别找相关同志作谈话提醒,要求相关同志作深刻的自我批评,认真整改。二是加强师德师风建设。召开巡察整改师德师风建设专项工作会议暨教职工大会,常务副校长代表校委班子对有损党校和党校教师声誉的言行进行严肃批评。召开教学联席会,在师资培训中专门安排师德师风教育内容。三是制定出台、严格落实《校(院)加强政治建设端正师德师风的规定》《校(院)教职工外出授课管理办法》。四是积极开展志愿服务宣讲,充分发挥党校理论和人才队伍优势。自巡察反馈以来,共开展5场次志愿服务宣讲,听课总人数达到560多人。

29.关于校规校纪制度汇编修改不及时的问题

各职能处室认真梳理相关制度,及时修订、制定各类校(院)规章制度38项,提高制度的权威性和可操作性,严格规章制度的落地执行。

30.关于落实中央八项规定精神不到位的问题

一是即知即改,由相关责任人退回2014-2017年公务接待超标的部分18356元,并上缴市财政。二是建章立制,审议修订《校(院)公务接待管理实施细则》并严格执行,杜绝公务接待违规行为。三是沟通咨询,就涉及有关财政专项经费的使用政策界限咨询了相关部门,形成了专题会议纪要,并按有关规定和纪要精神执行有关自助餐多餐接待事宜的整改。

31.关于离(退)休干部违规兼职取酬的问题

经与市委老干部局、老年大学确认,退休干部在老年大学兼职不在违规兼职清理范围之内,不属于违规行为。对酬金发放问题,老年大学于2020年5月1日起,取消发放固定工作补贴(劳务费)的做法,对返聘老干部实行按课时计发酬金。离(退)休干部在老年大学的兼职问题已按干部管理权限进行申报审批。

32.关于违规发放补贴,超范围发放纪念品、慰问金的问题

关于专家评审费标准和单位职工福利费列支问题整改,已咨询相关部门,并按有关规定和专题会议纪要精神进行整改。针对超范围发放工会活动纪念品问题,对相关责任同志进行提醒谈话。

33.关于课酬备用金滞留个人手中的问题

认真调查分析总结已经发生事项的真实情况,严格执行现金管理的有关规定,明确今后课酬发放一律采取转账方式,不再使用现金发放。

34.关于课题经费管理不严格,超标准领取课题报酬的问题

一是超标准领取的劳务报酬23000元已由相关责任人于2019年12月30日退回校财务部门。二是审议修订《校(院)科研与决策咨询项目经费管理办法》,规范课题经费管理,并认真实施,杜绝此类现象再次发生。

35.关于课题组成员超标的问题

在课题申报环节进一步严格课题组成员构成的审查。严格执行2017年厦门市财政局出台的《厦门市社科类课题经费管理规定》关于“课题组人数一般不超过7人,其中外聘人员不超过2人”的规定。

36.关于用课题经费报销个人旅游费用的问题

一是认真核查,由相关责任人将该款项退回校财务部门。二是吸取教训、严格管理,防止此类现象再次发生。三是在课题经费报销中增加“科研课题经费调研差旅费真实性承诺书”,以保证调研差旅费的真实、有效。四是针对课题经费管理不严问题,对相关负责同志进行批评教育;针对违规报销课题经费问题,对相关责任同志进行诫勉谈话。

37.关于后勤管理不规范的问题

严格后勤管理,按规定及时签订后勤社会化服务合同。在市财政预算批准后,委托厦门市务实采购有限公司以非公开竞争性磋商方式对党校后勤社会化服务项目进行采购,已于7月6日完成招标工作,于7月17日完成线上合同签订。

38.关于以拨代支,经费脱离监管的问题

一是认真分析2017-2019年预拨给夏商天竺宾馆的日常运营费用事项,查找监管漏洞。二是重新修订《天竺宾馆委托管理服务监管办法》,进一步加强对天竺宾馆日常运营经费的监管。三是针对天竺宾馆日常监管不到位问题,对相关负责同志进行提醒谈话。

39.关于租车管理不严的问题

制定《校(院)租车使用管理规定》,按招标程序确定两家租车公司,签订租赁合同。严格租车管理,做到用车安全、规范、有序。2019年第四季度起,租车费用报销单均已登记车型车号。

40.关于后勤保障滞后的问题

组织经常性安全排查,对发现的隐患苗头,做到及时发现、及时排除。对渗水墙体做堵漏处理,腐烂木桥拆除新建,加强校园监控加密提升项目建设。关于学员反映的校园一卡通问题,综合考虑更换成本及实际需求,暂不予更换。

41.关于夏商天竺宾馆私自对外承办宴会和接待旅行团入住问题

根据核查,天竺宾馆2016-2018年共接待入住1567人,均为散客。要求夏商集团加强对夏商天竺宾馆的规范化制度化管理,对管理中存在的问题进行认真总结。夏商天竺宾馆今后不再对外承办宴会和接待旅行团入住。

42.关于夏商天竺宾馆未连接公安身份录入系统,入住无需登记身份证问题

加强夏商天竺宾馆规范化服务管理,认真总结整改,组织学习《旅馆业治安管理办法》有关接待旅客住宿必须登记的相关规定,并要求营销部加强对前台接待人员管理,杜绝无身份证住宿情况发生。

43.关于夏商天竺宾馆存在人情免单的问题

经工作人员仔细核查,免单411人均为到市委党校进行参观、调研、授课等公务,不存在人情免单。从2019年12月开始,有关公务接待和外请授课,严格按照《校(院)公务接待管理实施细则》和《校(院)外请授课人员食宿及交通保障实施细则》的规定执行。

44.关于夏商天竺宾馆车辆加油存在频率异常的问题

由于当时的驾驶员及相关管理人员均已离职,无法找到当事人进一步核实。已对相关责任领导进行严肃批评,对在职驾驶员进行法规教育。夏商天竺宾馆于2020年4月19日组织部门经理学习《厦门夏商旅游集团有限公司公务用车管理办法》,再次强调有关公务车的使用必须严格按照该办法执行。同时加强对车辆使用、加油的管控,杜绝此类事件再次发生。

45.关于夏商天竺宾馆车辆不同型号的汽油混加的问题

由于当事驾驶员已离职,无法找到当事人,夏商天竺宾馆对在职驾驶员进行了有关加油知识的教育,并进一步规范加油流程,今后坚决杜绝此类现象再次发生。

46.关于夏商天竺宾馆油卡充值额度不合理的问题

经查,闽D886KD车辆油卡并非一次性充值,而是之前每次按预算进行充值后没有立即前往中石化公司进行油卡激活,待到2017年11月21日才到中石化公司进行油卡激活,故显示一次性充值25000元。闽D073KB车辆作为班车,使用频率较高,因此在按照预算进行油卡充值时考虑到另外两辆车的油卡剩余额度较高,不宜再充值,才将15000元的额度全部充值至该辆车。从2020年开始,夏商天竺宾馆根据车辆的实际油耗情况进行充值,不再按预算充值。

47.关于夏商天竺宾馆销毁单据凭证影响巡察工作的问题

夏商旅游集团于2020年4月17日召开专题会议,宾馆经营团队成员进行自我批评。对153项非财务单据进行了更细致的分类与筛查,经过再次筛查,拟将“文体中心营业日报表”“前台账务明细”等51项非财务单据列入永久保存。制定《天竺宾馆非财务单据处置管理暂行规定》,并认真实施。集团纪委对涉及销毁单据凭证影响巡察工作的相关责任人进行立案审查。

48.关于发文总量偏多的问题

认真分析研判近年党校发文偏多的原因和解决办法,严格执行《校(院)公文处理实施细则》,对发文数量进行严格控制,并对文号进行科学分类管理。从党校实际出发,可发可不发的文件不发,严格控制文件的字数、篇幅。

49.关于文号管理不够严格的问题

修订《校(院)公文处理实施细则》,严格文号管理,要求办公室工作人员严格执行规定,杜绝重复编号现象再次发生。

(三)落实新时代党的组织路线方面

50.关于党建责任意识不强的问题

一是强化党建责任意识,校委会每年至少2次研究党校党建工作。二是审议通过《2020年市委党校党建工作要点》,要求“坚持机关党建与中心工作融合推进”。全体班子成员均以普通党员身份参加所在支部“三会一课”,并落实每年上党课的任务,今年以来校领导累计上党课5次。

51.关于机关党委作用发挥不突出的问题

4月22日,召开机关党委委员、纪检委员、支部书记联席会,下发了《2020年度校(院)机关党建工作要点》《机关党委学习计划和机关党委工作计划》,突出党校特色,发挥党校党建专家教授在创新党校党建工作中的骨干示范作用。针对机关党委作用发挥不突出问题,对相关负责同志进行提醒谈话。

52.关于加强离退休干部基层党组织建设落实不到位的问题

2020年4月13日由校(院)领导组织召集三个退休支部书记重新学习《关于加强离退休干部基层党组织建设的通知》和“三会一课”有关要求,落实离退休支部组织生活。4月中下旬,3个离退休支部将巡察整改精神传达到支部每个党员,促进各支部工作规范化。新冠肺炎疫情期间,离退休党支部活动根据防疫要求改为线上开展。

53.关于支部日常管理不到位的问题

一是利用“党建e家”平台,通过每月“月末提醒+月初通报”的方式督促各支部严格落实“三会一课”,规范台账管理。二是于4月22日召开机关党委扩大会议,要求各支部书记强化责任意识,规范支部工作,明确台账管理的具体内容、材料及要求。三是分管领导带队对日常管理不到位的党支部进行检查督促。四是及时做好支部班子成员的任免工作。

54.关于干部结构不够合理的问题

加强干部队伍分析研判,改善队伍结构。报送《中共厦门市委党校队伍结构分析及队伍建设规划》至市委组织部,对市委党校参公队伍结构进行了分析研判,提出未来五年参公人员补充计划,加快培养年轻干部。进一步盘活现有职数,更好地调动干部队伍积极性。制定《中共厦门市委党校 厦门市行政学院 厦门市社会主义学院2020-2022年高质量建设副省级城市一流校(院)实施方案》,对师资、行政、教辅队伍的培养提出目标及方法,努力创新人才工作机制,建设一流人才队伍。

55.关于干部轮岗交流少的问题

统筹考虑工作需要及干部个人经历,加大轮岗交流力度,尤其注重在同一岗位工作年限长的同志的轮岗交流。今年以来从事业岗位调任参公岗位1名,提任正处级领导职务1名;校内交流轮岗2名,校外调入1名。

56.关于编制职数未合理使用的问题

经市委组织部批准,已配齐校委班子成员。哲学教研部已于2019年11月配备主任。2015年9月聘任的7名教研、管理助理已于2018年9月到期自动解聘。2018年10月9日召开校委会决定不再聘任教研室主任助理。

57.关于执行干部选任工作程序不规范的问题

一是加强对有关干部选任政策学习,规范工作程序。2018年后所有干部选任均已制定了书面工作方案。2019年11月起,所有干部的选任均事先征求派驻纪检监察组意见。二是组织人事部门召开处室会议,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并与机关党委就有关事项进行了协调沟通。

58.关于干部日常监督管理不到位的问题

加强干部日常监督管理。2019年1月2日和2020年3月11日召开年度个人事项报告工作部署会,常务副校长做动员讲话,提出明确要求。组织人事处通报近几年市委党校抽查核实情况,对填报内容逐项说明,并由分管副校长、组织人事处处长及机关纪委书记与相关责任同志进行提醒谈话。

59.关于教职工存在外出授课报备不严不实问题的问题

一是修订完善、严格落实《校(院)教职工外出授课管理办法》,加强督促管理。二是常务副校长对相关人员进行谈话提醒。三是于4月29日召开巡察整改师德师风建设专项工作会议暨教职工大会,明确严格落实外出授课备案制度,要求全体教职工严格遵照执行。针对外出授课报备不严不实问题,对相关责任同志诫勉谈话;针对外出授课报备不严不实,少报个人讲学收入问题,对相关责任同志作书面检查处理。

60.关于干部因私出国(境)审批把关不严的问题

修订完善《校(院)因私出国(境)管理的规定》,发布《关于进一步加强出国境管理工作的通知》,进一步规范出国境管理,召开巡察整改师德师风建设专项工作会议暨教职工大会,要求全体教职工严格遵守因私出国(境)审批规定。针对干部因私出国(境)审批把关不严问题,对相关负责同志进行批评教育。

61.关于干部档案审核管理不精细的问题

一是每年开展一次档案材料全面整理工作,做到档案材料及时归档、规范齐全。二是召开校委会重新认定相关同志的档案年龄。三是结合干部档案数字化工作,全面梳理干部档案材料,于2019年11月12日完成档案数字化,共补充材料59人次86份。今年已收到新增档案材料142份。

62.关于领导干部兼职未按规定履行审批程序的问题

对现有人员兼职情况再次进行全面摸底,召开校委会对10名同志在社团兼职的问题进行了研究。相关同志兼职学会常务理事事宜,已履行辞职手续。

(四)落实整改责任方面

63.关于违规发放校刊审稿费、编辑费整改不彻底,且反弹回潮的问题

一是2014年审计指出的“党校违规发放校刊审稿费、编辑费”问题已整改到位。二是校内人员校刊审读费3000元已于2019年12月11日退回校财务部门。三是2019年第6期及2020年已出版各期《厦门特区党校学报》审读工作都聘请校外专家审读。四是重新修订《<厦门特区党校学报>审读管理规定》,严格规范审读工作。  

(五)深化改革发展体制机制方面

64.关于党校教职工存在体制不同、身份不同问题影响学校工作的问题

鼓励教辅人员提升专业技能,取得高级专业技术职务任职资格,并创造条件予以聘任。鼓励教职工积极评审正高级职称。2019年12月聘任正高级会计师1名。努力拓展管理岗教辅人员的晋升通道,鼓励符合条件的教辅人员向参公岗位流动。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

市委党校高度重视巡察整改工作,积极与市纪委监委驻市委组织部纪检监察组沟通对接,配合开展调查处理。接收巡察移交信访线索3件,已办结。其中2件问题不实,予以失实办结,1件已立案。巡察整改期间,市委党校共有9人受到问责追责,其中诫勉谈话2人、书面检查1人、批评教育3人、提醒谈话3人。涉及夏商天竺宾馆1名相关人员,已由夏商集团纪委进行立案审查。

四、需要进一步整改的事项及措施

针对巡察组指出的问题,市委党校整改工作已取得了初步成效,但整改成效离市委要求及广大党员的期待还有一定差距,对建机制、利长远,推动高质量建设全国副省级城市一流党校的规划等重大事项,还需要在健全体制机制、狠抓工作落实上下功夫。下一步,校委班子将立足实际,贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府决策部署,认真履行全面从严治党主体责任,巩固拓展巡察成果,把巡察整改工作进一步推向深入,为提升党校(行政学院)工作水平提供坚实的政治保障。

(一)坚持“党校姓党”,加强思想建设

市委党校校委会将坚持把“党校姓党”根本原则贯穿党校一切工作,严格教师和学员管理、严守政治纪律和政治规矩,始终坚定党校办学正确政治方向,坚持旗帜鲜明讲政治,扎实推进思想建党,按照学懂、弄通、做实的总要求,把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研究引向深入,持续抓好习近平同志在地方工作系列访谈实录的学习研讨,充分发挥校(院)党的理论宣讲志愿服务队品牌作用,扩大宣讲覆盖面,增强理论宣传的时代性、针对性、实效性。

(二)坚持正风肃纪,加强党风廉政建设

坚决查处违规违纪问题,加强公务接待、公车管理、干部任用等监督管理,把整改责任延伸到“最后一公里”。对已完成整改的问题,主动适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对公务接待、租车管理、后勤服务社会化监管等重点部分,抓紧推进制度创新,堵塞制度漏洞;对不科学不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的廉政风险防控体系。

(三)坚持驰而不息,加强作风建设

要弘扬密切联系群众作风,严格执行校(院)谈心谈话制度,构建听取学员和教职工意见建议的常态化机制。弘扬求真务实作风,全面落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署和省委、市委相关文件精神,继续精简办文办会,严格执行《校(院)公文处理实施细则》,坚决杜绝文山会海。弘扬理论联系实际的马克思主义学风,不断健全各项学员管理制度,强化校规校纪,规范学员党支部建设,增强学员党性意识,营造崇尚学习、朴素清朗的党校校风。

(四)坚持巩固提升,加强制度建设

要针对巡察组指出的问题,排查制度漏洞,加强长效机制建设。对整改中建立制定的各项制度,严格贯彻执行,确保取得实效。把抓好巡察整改与促进党的建设、推动党校事业高质量发展结合起来,与做好主业主课、贯彻落实高质量建设副省级城市一流党校的实施方案结合起来,努力以巡察整改、解决问题的新举措,带动贯彻中央和省市委各项重大决策部署取得新成效,以党校办学质量和水平的提升彰显巡察工作的意义、检验整改落实的效果、回应广大教职工和学员的期盼,努力实现高质量建设全国副省级城市一流党校的奋斗目标。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0592-5302008;通信地址:厦门市海沧区天竺山西路71号,邮政编码:361027;电子邮箱bgsh@xmdx.gov.cn。 

 

 

                   中共厦门市委党校校务委员会

2020年11月17日